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Hamburger Zukunftsentscheid: Weitreichende Folgen für die Wirtschaft der Hansestadt

Hamburg hat mit dem Zukunftsentscheid eine fundamentale Weichenstellung vorgenommen: Die Hansestadt will bereits 2040 klimaneutral sein – fünf Jahre früher als bundesweit vorgesehen. Was in der öffentlichen Debatte oft als Großunternehmen-Thema diskutiert wird, betrifft den Mittelstand unmittelbar. Tatsächlich stehen gerade Dienstleister, Handwerksbetriebe, Hotellerie und kleinere Produktionsunternehmen, unter anderem, vor der Herausforderung, ihre Geschäftsmodelle grundlegend anzupassen. Zu den bedeutenden Industrieunternehmen in Hamburg zählt beispielsweise Aurubis, das eine zentrale Rolle für die regionale Wirtschaft spielt.

Die gute Nachricht: Wer jetzt beginnt, verschafft sich Wettbewerbsvorteile bei Kundenzugang, Bankfinanzierung und Fachkräftegewinnung. Die Herausforderung: Die Transformation erfordert strategische Entscheidungen in Bereichen, die bisher kaum auf der Management-Agenda standen – von der Wärmeversorgung über die Fuhrpark-Planung bis zur automatisierten CO₂-Bilanzierung.

Takeaway: Hamburg beschleunigt die Klimatransformation erheblich. KMU, die bis 2026 ihre CO₂-Bilanzierung automatisieren und strategisch vorgehen, vermeiden teure Notmaßnahmen und erschließen neue Geschäftsfelder.

Das neue Klimaschutzverbesserungsgesetz im Überblick

Das Hamburger Klimaschutzverbesserungsgesetz etabliert einen strikt linearen Reduktionspfad mit verbindlichen jährlichen Emissionsobergrenzen. Hamburg hat als erstes Bundesland ein eigenes Klimaschutzgesetz verabschiedet und damit seine Vorreiterrolle in Deutschland unterstrichen. Der Beschluss dieses Gesetzes stellt einen wichtigen Meilenstein für die Stadt dar, da er die Grundlage für die konsequente Umsetzung der Klimaziele bildet. Der zugrundeliegende Gesetzentwurf enthält klare Zielsetzungen und definiert die wichtigsten Inhalte, wie etwa die jährlichen Emissionsobergrenzen, Kontrollmechanismen und Sofortprogramme. Die Inhalte des Gesetzes regeln verbindlich, wie die Stadt ihre Klimaneutralität vor 2045 erreichen will. Anders als symbolische Klimapolitik setzt Hamburg auf konkrete Kontrollmechanismen: Sofortprogramme greifen, wenn Ziele verfehlt werden – mit möglichen Eingriffen in Genehmigungsverfahren.

Für Geschäftsführer in KMU stellt sich die Frage: Wie lässt sich diese Transformation finanzieren und organisieren, ohne die Wettbewerbsfähigkeit zu gefährden? Die Antwort hängt stark von der Unternehmensgröße und Branche ab.

Welche Sektoren sind besonders betroffen?

Die aktualisierten Szenarien des Öko-Instituts und Hamburg Instituts zeigen: Bis 2040 verbleiben in Hamburg noch Restemissionen, die sich auf verschiedene Sektoren verteilen. Der aktuelle CO2-Ausstoß dieser Sektoren ist erheblich und muss im Rahmen der Klimaziele Hamburgs deutlich reduziert werden, um die angestrebte Klimaneutralität zu erreichen. Besonders relevant für KMU sind drei Bereiche:

Verkehr bleibt der größte Einzelsektor für CO₂-Emissionen. Hier ist die vollständige Elektrifizierung aller Fahrzeuge bis 2040 vorgesehen. Die möglichen Null-Emissions-Zonen treffen besonders Logistikunternehmen und Betriebe mit eigenem Fuhrpark.

Gewerbe, Handel und Dienstleistungen müssen ihre Wärmeversorgung grundlegend umstellen. Der überwiegende Teil der Restemissionen entfällt auf die Verbrennung von Erdgas in dezentralen Heizkesseln, ergänzt durch Fernwärme und in geringerem Umfang Heizöl. Dabei stammen die Emissionen zu etwa vier Fünfteln aus der Gebäudeheizung und zu einem Fünftel aus gewerblichen Prozessen.

Industrie steht vor der Herausforderung, fossile Brennstoffe wie Erdgas, Petrolkoks und Raffineriegas vollständig durch Wasserstoff oder alternative Prozesse zu ersetzen. Auch wenn dies primär Großbetriebe betrifft, entstehen dadurch Effekte auf Zulieferer und das lokale Wirtschaftsökosystem.

Der entscheidende Hebel: Energieträger

Im Handwerk kennt man das: Die Backöfen laufen mit Gas, die Lackiererei braucht Wärme, die Textilreinigung verbraucht Energie. Bis 2040 zeigt sich eine deutliche Abkehr von fossilen Brennstoffen. Erdgas, Heizöl und Raffinerie-Gas müssen weitgehend ersetzt werden. Raffinerie-Gas ist ein Nebenprodukt der Erdölverarbeitung und wird bislang häufig als fossiler Energieträger in der Industrie genutzt. Der Sekundärenergieträger Strom gewinnt in allen Sektoren an Bedeutung – vorausgesetzt, die Stromerzeugung wird parallel dekarbonisiert. E-Fuels spielen dabei eine wichtige Rolle als alternative Energieträger für Industrie und Mobilität, da sie fossile Brennstoffe ersetzen und zur Reduktion von Emissionen beitragen. Das Klimaziel 2040, das die Klimaneutralität für Hamburg und das Umland vorsieht, macht die Umstellung auf nachhaltige Energieträger und Technologien besonders dringlich.

Tatsächlich ist die zunehmende Dekarbonisierung der Stromerzeugung die wichtigste Voraussetzung zum Erreichen der Klimaziele. Ohne einen klimaneutralen Strommix verliert die Elektrifizierung ihre Wirkung.

Die Chancen: Neue Geschäftsfelder in ClimateTech, Gebäudesanierung und Elektromobilität entstehen. Hamburg positioniert sich als “Climate Solutions City” mit erheblichen Fördermitteln und Infrastrukturinvestitionen. Wer frühzeitig dekarbonisiert, sichert sich Wettbewerbsvorteile bei Kundenzugang, Bankfinanzierung und Fachkräftegewinnung.

Die Risiken: Besonders energieintensive Industrien und mittelständische Betriebe stehen unter enormem Anpassungsdruck. Die Transformation erfordert Investitionen in erheblicher Höhe – bei gleichzeitiger neuer Dynamik mit Sofortprogrammen.

Die Dringlichkeit: KMU sollten jetzt handeln. CO2-Bilanzierung wird ab 2026 für viele Großunternehmen Pflicht und verlangen Emissionstransparenz in ihrer Lieferkette, Banken fordern ESG-Nachweise. Wer wartet, verliert Zeit, Geld und Marktchancen.

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Fundamentale Weichenstellung für Hamburgs Wirtschaft

Hamburg hat mit dem Zukunftsentscheid eine Entscheidung getroffen, die weit über symbolische Klimapolitik hinausgeht. Grundlage für die beschleunigte Transformation ist der Klimaentscheid der Stadtregierung, der das Ziel der Klimaneutralität bis 2040 verbindlich festlegt. Das neue Klimaschutzverbesserungsgesetz etabliert einen strikt linearen Reduktionspfad mit verbindlichen jährlichen Emissionsobergrenzen und einem umfassenden Kontrollmechanismus durch Sofortprogramme. Die Mehrheit der Hamburgerinnen und Hamburger hat für den Hamburger Zukunftsentscheid gestimmt.

Tatsächlich stehen Unternehmen nun vor der Herausforderung, ihre Dekarbonisierungsstrategien erheblich zu beschleunigen. Was viele zunächst locker für 2045 geplant hatten, muss jetzt fünf Jahre früher umgesetzt werden. Die Hamburger Wirtschaftsverbände sehen dies mit gemischten Gefühlen – zwischen Anerkennung der Klimaschutznotwendigkeit und Sorge um die praktische Machbarkeit.

Die zentralen Neuerungen im Überblick

Das Klimaschutzverbesserungsgesetz führt mehrere Instrumente ein, die direkte Auswirkungen auf Unternehmen haben: Der Klimabeirat hat einen Zehn-Punkte-Plan zur Beschleunigung der Klimaschutzmaßnahmen vorgelegt.

  • Jährliche CO₂-Budgets mit verbindlichen Obergrenzen
  • Sofortprogramme bei Zielverfehlung – mit möglichen Eingriffen in Genehmigungsverfahren
  • Kontrollgremien mit weitreichenden Befugnissen zur Überwachung
  • Beschleunigter Ausstieg aus fossilen Energieträgern bis 2040

Besonders für Geschäftsführer in KMU stellt sich die Frage: Wie lässt sich diese Transformation finanzieren und organisieren, ohne die Wettbewerbsfähigkeit zu gefährden?

Industrie im Transformationsdruck

Die Hamburger Industrie, die einen bedeutenden Teil der städtischen Bruttowertschöpfung erwirtschaftet, steht vor der größten Herausforderung ihrer Geschichte. Bis 2040 müssen sämtliche fossile Brennstoffe wie Erdgas, Petrolkoks und Raffineriegas vollständig durch Wasserstoff oder alternative Prozess ersetzt werden. Dies betrifft insbesondere die mineralölverarbeitende Industrie, die den Großteil des Industrieumsatzes in Hamburg ausmacht.

Der Erfolg dieser Transformation hängt maßgeblich vom Aufbau einer funktionsfähigen Wasserstoffinfrastruktur ab. Mit dem Hamburg Green Hydrogen Hub und dem Wasserstoff-Industrie-Netz HH-WIN entstehen zwar die Grundlagen, doch die Verfügbarkeit und Bezahlbarkeit von grünem Wasserstoff bleiben zentrale Ungewissheitsfaktoren.[8] Besonders für die Industrie in Hamburg steht viel auf dem Spiel, da die Umstellung auf neue Technologien direkte Auswirkungen auf zahlreiche Jobs haben kann – Arbeitsplätze könnten wegfallen, wenn Unternehmen ihre Standorte anpassen oder verlagern müssen.

Kritisch betroffene Branchen:

  • Chemische Industrie: Hoher Prozesswärmebedarf erfordert Grundsatzentscheidungen über Technologiewechsel
  • Stahlverarbeitung: Produktionsverfahren müssen vollständig neu konzipiert werden
  • Raffinerien: Fundamentaler Wandel der Geschäftsmodelle notwendig

Wer bereits einmal mit Energieversorgern über Großabnehmerverträge verhandelt hat, weiß: Ohne belastbare Zusagen über Verfügbarkeit und Preise lässt sich keine solide Investitionsplanung aufstellen. Genau hier liegt eine der größten Herausforderungen.

Mittelstand unter Anpassungsdruck

Kleine und mittlere Unternehmen, die die überwiegende Mehrheit aller Hamburger Betriebe ausmachen, sehen sich unterschiedlichen Belastungsgraden gegenüber. Viele Menschen in Hamburg sind dabei direkt oder indirekt von den Veränderungen betroffen, sei es als Beschäftigte, Unternehmer oder als Teil der Bevölkerung. Die Handelskammer Hamburg warnt vor erheblichen Mehrbelastungen. Präses Norbert Aust befürchtet, dass “der Standort Hamburg durch diese unsicheren Rahmenbedingungen im Wettbewerb um Investitionen, Arbeitsplätze und Innovationen zurückfällt”. Dabei muss man jedoch auch feststellen, dass die Handelskammer nicht für die Mehrheit der Hamburger Unternehmen spricht. Der Hebesatz für die Gewerbesteuer bleibt 2025 unverändert bei 470 %. So haben auch wir die Forderungen der Initiative und ihren offenen Brief Hamburger Unternehmen unterschrieben.

Betroffenheit nach Unternehmensgröße

Kleinstunternehmen spüren zunächst geringe direkte Compliance-Kosten, müssen sich jedoch auf steigende Energiepreise einstellen. Wer heute schon auf erneuerbare Energien setzt, verschafft sich einen Vorsprung.

Kleine Unternehmen stehen möglicherweise ab 2026 vor der VSME-Berichtspflicht (Voluntary Sustainability Reporting Standards for Small and Medium Enterprises). Hier empfiehlt sich ein pragmatischer Einstieg in die CO2-Bilanzierung, der ohne Beraterkosten auskommt.

Mittlere Unternehmen trifft die vollständige CSRD-Berichtspflicht (Corporate Sustainability Reporting Directive – EU-Richtlinie zur Nachhaltigkeitsberichterstattung) mit komplexer Scope-3-Bilanzierung. Scope 3 umfasst alle indirekten Emissionen entlang der Lieferkette – vom Rohstoffabbau bis zur Produktentsorgung. Gerade Nachhaltigkeitsverantwortliche in dieser Unternehmensklasse stehen vor der Herausforderung, belastbare Prozesse zu etablieren.

Praxisbeispiel: Mittelständischer Dienstleister

Ein Hamburger IT-Dienstleister mit 120 Mitarbeitern zeigt, wie der Einstieg gelingen kann: Statt externe Berater für erhebliche Honorare zu beauftragen, nutzte das Unternehmen eine automatisierte Plattform. Innerhalb von zehn Tagen entstand die erste vollständige CO2-Bilanz – durch direkte Anbindung an Buchhaltungssoftware und Reisekostenabrechnungen. Resultat: Transparenz über die größten Emissionstreiber und konkrete Ansatzpunkte für Einsparungen, insbesondere bei Dienstreisen und Serverinfrastruktur.

Handwerk zwischen Chancen und Überforderung

Das Hamburger Handwerk befindet sich in einer ambivalenten Situation. Einerseits entstehen neue Geschäftsfelder durch die massive Nachfrage nach klimaneutralen Lösungen – von der energetischen Gebäudesanierung bis hin zur Installation von Wärmepumpen und E-Ladesäulen. Andererseits warnt die Handwerkskammer vor den praktischen Herausforderungen. Die Einbindung regionaler Akteure und Gemeinden ist dabei entscheidend, um die Umsetzung der Klimaziele im Handwerk erfolgreich zu gestalten.

Kammerpräsident Hjalmar Stemmann kritisiert: “Einiges von dem, was sie durchsetzen will, funktioniert praktisch nicht”. Besonders die Umstellung auf klimaneutrale Prozesswärme belastet energieintensive Handwerksbetriebe wie Bäckereien, Textilreinigungen oder Autolackierereien. Hamburg bietet zwar deutschlandweit erstmalig auch Förderung für Betriebsmehrkosten bei der Umstellung auf Wärmepumpen oder Fernwärme an, doch der Fachkräftemangel verschärft die Situation zusätzlich.

Zentrale Handlungsfelder

Für Handwerksbetriebe, die ihre CO2-Bilanz automatisiert erfassen wollen, ergeben sich folgende Prioritäten:

  • Elektrifizierung der Fahrzeugflotten bis 2040 – wer jetzt bei Neuanschaffungen strategisch vorgeht, vermeidet teure Stranded Assets
  • Dekarbonisierung der Prozesswärme – Prüfung von Wärmepumpen-Förderungen lohnt sich
  • Qualifikation von Fachkräften für neue Klimaschutztechnologien – ein Wettbewerbsvorteil beim Recruiting
  • Anpassung der Betriebsausstattung an strengere Emissionsvorgaben

Praxisbeispiel: Bäckerei-Handwerk

Eine mittelgroße Hamburger Bäckerei mit vier Filialen stand vor der Frage: Wie lässt sich die energieintensive Produktion dekarbonisieren? Die Lösung: Schrittweiser Umbau der Backöfen auf Elektrobetrieb, kombiniert mit Solarpanels auf dem Produktionsgebäude. Mit der Hamburger Betriebsmehrkostenförderung ließen sich die höheren Stromkosten in den ersten drei Jahren teilweise kompensieren. Gleichzeitig wurde dies zum Marketing-Argument gegenüber umweltbewussten Kunden.

Wärmeversorgung & Gasnetz-Stilllegung: Die unterschätzte Deadline

Die kommunale Wärmeplanung wird aufzeigen, in welchen Bereichen der Stadt eine Umstellung der Wärmeversorgung auf Wasserstoff nach heutiger Einschätzung keine realistische Option darstellt. Denn es ist damit zu rechnen, dass der Weiterbetrieb des Erdgasverteilnetzes in Bereichen, in denen mehr und mehr Heizungen auf erneuerbare Energien umgestellt werden, langfristig unrentabel wird.

Die Konsequenz: Die Hamburger Energienetze sollten die Stilllegung der Gasverteilnetze in den Bereichen frühzeitig ankündigen und spätestens zu Beginn des Jahres 2040 durchführen, in denen keine Umstellung auf Wasserstoff vorgesehen ist.

Was das für euer Unternehmen bedeutet: Wer heute noch eine Gasheizung einbaut, riskiert Stranded Assets. Die durchschnittliche Lebensdauer von Heizungsanlagen liegt bei 20 bis 25 Jahren. Eine 2025 installierte Gasheizung müsste also spätestens 2040 ersetzt werden – möglicherweise vor Ablauf der technischen Nutzungsdauer.

Praxistipp: Nutzt den CSRD Quick Check, um eure Betroffenheit zu prüfen, und plant Heizungserneuerungen strategisch. Wer auf Wärmepumpen umstellt, profitiert von Förderungen und vermeidet spätere Notmaßnahmen.

Gebäudesanierung: Fachkräfte werden zum Engpass

Eine Intensivierung der Sanierungsaktivitäten in Form höherer Sanierungsraten würde zu einem schnelleren Rückgang des Energiebedarfs und der damit verbundenen CO₂-Emissionen führen. Voraussetzung hierfür wäre eine breit angelegte und sofort startende Fachkräfteoffensive zur gezielten Mobilisierung sanierungsspezifischer Gewerke in Hamburg.

Interessanterweise kommt Hamburg mit dem Zukunftsentscheid anderen Städten zuvor. Was andere Städte und Regionen erst noch anpacken müssen, ist in Hamburg dann schon voll im Schwung. Wer später zusammen mit vielen anderen den Gebäudebestand transformieren möchte, fischt in einem sehr kleinen Teich – bei noch größerem Fachkräftemangel. Die Innenstadt soll zu einem multifunktionalen Raum werden, der Arbeit, Bildung, Kultur und Freizeit verbindet.

Für Handwerksbetriebe entstehen dadurch neue Geschäftsfelder durch die massive Nachfrage nach klimaneutralen Lösungen – von der energetischen Gebäudesanierung bis hin zur Installation von Wärmepumpen und E-Ladesäulen.

Fuhrpark-Elektrifizierung: Jetzt strategisch vorgehen

Im Bereich des Straßengüterverkehrs ist der Handlungsspielraum Hamburgs aufgrund überregionaler Verknüpfungen eingeschränkt. Bis 2040 sollen ausschließlich emissionsfreie Antriebe genutzt werden. Dies erfordert die Einrichtung einer Lade- sowie Wasserstoff-Infrastruktur, die an den relevantesten Umschlagsorten etabliert werden soll. Der Verkehr in der Stadt wird umgebaut mit einer deutlichen Reduzierung des Pkw-Verkehrs. Im Zuge der Klimaziele sind zudem gezielte Einschränkungen des Autoverkehrs geplant, um die CO₂-Emissionen zu senken und nachhaltige Mobilität zu fördern.

Die Null-Emissions-Zone wird kommen: Hamburg könnte schrittweise Null-Emissions-Zonen einführen. Anders als klassische Umweltzonen verfolgt die NEZ das Ziel, ausschließlich emissionsfreie Fahrzeuge in bestimmten städtischen Bereichen zuzulassen – also Fahrzeuge mit elektrischem (emissionsfreiem) Antrieb.

Prozessenergie: Effizienz vor Investition

Die Restemissionen aus gewerblichen Prozessen stammen vor allem aus dem Einsatz von Heizöl, fossilen Kraftstoffen sowie der Nutzung von Fernwärme. Die Einführung des ETS II wird die Verwendung fossiler Brennstoffe deutlich verteuern, wodurch ein wirtschaftlicher Anreiz für den Umstieg auf klimaneutrale Brennstoffe oder eine verstärkte Elektrifizierung entsteht.

Darüber hinaus gibt es vielfältige Möglichkeiten zur Senkung des Prozessenergiebedarfs: der Einsatz effizienter Anlagentechnik, die Optimierung und Digitalisierung bestehender Prozesse durch intelligente Energiemanagementsysteme, der Einsatz energieeffizienter Motoren, Pumpen und Steuerungssysteme sowie die Nutzung von Abwärme.

Wer schon einmal mit Energieversorgern über Großabnehmerverträge verhandelt hat, weiß: Ohne belastbare Zusagen über Verfügbarkeit und Preise lässt sich keine solide Investitionsplanung aufstellen. Genau hier liegt eine der größten Herausforderungen.

Verkehrs- und Logistikbranche vor beschleunigter Transformation

Der Verkehrssektor muss bis 2040 eine vollständige Elektrifizierung aller Fahrzeuge erreichen. Die geplanten Null-Emissions-Zonen treffen besonders Logistikunternehmen, die ihre Flotten und Routenplanungen grundlegend überarbeiten müssen.

Es entstehen höhere Investitions- und Umrüstungskosten, da E-Fahrzeuge immer noch etwas teuer als die althergebrachten Verbrenner sind. Auch wenn es eine klare Amortisationsperspektive gibt. So rüstet die Hamburger Hochbahn seit einigen Jahren den eigenen Fuhrpark kontinuierlich auf E-Busse um. Ein Elektrobus kostet in Hamburg aktuell rund 600.000 Euro und damit etwa zweieinhalb- bis dreimal so viel wie ein Dieselbus, der bei 260.000 bis 360.000 Euro liegt. Die Betriebskosten sind jedoch spürbar niedriger, insbesondere durch geringeren Wartungsaufwand und günstigere Energiekosten. Die Stadt Hamburg plant zusätzlich den Ausbau der Ladeinfrastruktur für E-LKW im Hafen, doch die Geschwindigkeit der Umsetzung bleibt kritisch.

Im Rahmen der Verkehrswende wird in Hamburg zudem die Einführung von Tempo 30 als Regelgeschwindigkeit in Stadtgebieten diskutiert, um die Mobilität nachhaltiger zu gestalten und die Klimaziele zu unterstützen.

Interessanterweise zeigen erste Praxisbeispiele aus anderen Städten: Wer frühzeitig auf E-Mobilität setzt, profitiert mittelfristig von niedrigeren Betriebskosten – vorausgesetzt, die Ladeinfrastruktur ist vorhanden und die Strompreise bleiben planbar.

Immobilienwirtschaft unter Sanierungsdruck

Für die Hamburger Immobilienwirtschaft bedeutet die Klimaneutralität 2040 den vollständigen Ersatz aller Öl- und Gasheizungen sowie die Stilllegung der Gasverteilnetze. Bis 2040 müssen alle Gas- und Ölkessel in Wohn- und Nichtwohngebäuden ausgetauscht werden. Andreas Breitner, Direktor des Verbandes Norddeutscher Wohnungsunternehmen, zeigt sich "enttäuscht vom Ergebnis des Zukunftsentscheids" und befürchtet einen "Scheinsieg" für die Initiatoren. Seine Aussagen deuten darauf hin, dass steigende Mieten eine Folge des neuen Klimaschutzgesetzes sein könnten.

Die notwendigen Sanierungsmaßnahmen werden erhebliche Investitionen erfordern - die aber ohnehin angefallen wären. Hamburg stellt zwar Fördermittel für die energetische Modernisierung bereit, doch dieser Betrag deckt nur einen Bruchteil des tatsächlichen Bedarfs ab. Gleichzeitig steigen die Kosten für Fernwärme bereits jetzt deutlich – die Hamburger Energiewerke erhöhten ihre Preise erheblich, sodass sie die Gaspreise bereits deutlich übersteigen. Eine unabhängige Lösung mit Wärmepumpen scheint zweckdienlicher.

Spätestens bei der nächsten Bankfinanzierung werden ESG-Kriterien auch für Gewerbeimmobilien relevant. Wer jetzt Sanierungsfahrpläne erstellt, positioniert sich besser für kommende Kreditverhandlungen.

Sozialverträglichkeit und gesellschaftliche Auswirkungen

Das Klimaschutzverbesserungsgesetz schreibt explizit vor, dass die Transformation sozialverträglich gestaltet werden muss. Die Bürgerinnen und Bürger haben den Senat in die Pflicht genommen, sozialen Klimaschutz umzusetzen. In der Praxis bedeutet dies jedoch erhebliche Herausforderungen für Unternehmen und ihre Beschäftigten.

Belastungen für Beschäftigte

Die Transformation trifft nicht nur Unternehmen, sondern auch deren Mitarbeiter:

  • Qualifikationsanforderungen steigen: Beschäftigte in fossilen Industrien müssen umgeschult werden
  • Arbeitsplatzunsicherheit: Insbesondere in der Raffinerie- und Chemieindustrie drohen Stellenabbau oder Verlagerungen
  • Steigende Lebenshaltungskosten: Höhere Energiepreise und Mieten durch Sanierungsumlage belasten Haushalte, auch wenn diese gedeckelt wird

Unterstützungsmaßnahmen

Hamburg hat verschiedene Instrumente zur sozialen Abfederung angekündigt:

  • Qualifizierungsoffensive für betroffene Branchen
  • Übergangshilfen bei Betriebsumstellungen
  • Mieterschutz bei energetischen Sanierungen

Kritiker bemängeln jedoch, dass diese Maßnahmen nicht ausreichend konkretisiert sind. Die Handwerkskammer fordert "realistische Umsetzungsfristen statt ideologischer Wunschziele", während Mieterverbände vor "Verdrängung durch Klimaschutz" warnen.

Die Fachkräftefrage

Ein oft unterschätzter Aspekt: Hamburg benötigt bis 2040 deutlich mehr qualifizierte Fachkräfte für Wärmepumpen-Installation, Elektromobilität und weiterer Technologien. Gleichzeitig verschärfen steigende Lebenshaltungskosten die Gewinnung von Fachkräften. Hier entsteht ein Dilemma, das die Geschwindigkeit der Transformation begrenzen könnte. Allerdings kommt Hamburg mit dem Zukunftsentscheid anderen Städten auch zuvor. Was andere Städte und Regionen erst noch anpacken müssen, ist in Hamburg dann schon voll im Schwung. Wer später zusammen mit vielen anderen den Gebäudebestand transformieren möchte, fischt in einem sehr kleinen Teich.

Neue Geschäftschancen durch Cleantech-Transformation

Trotz aller Herausforderungen eröffnet die beschleunigte Dekarbonisierung auch erhebliche wirtschaftliche Chancen. Hamburg positioniert sich als "Climate Solutions City" und bietet Start-ups sowie etablierten Unternehmen Förderungsmöglichkeiten für innovative Klimaschutztechnologien. Die OECD-Studie für die Handelskammer Hamburg identifizierte bereits konkrete Geschäftschancen in Bereichen wie nachhaltiger Mobilität, Kreislaufwirtschaft und erneuerbaren Energien.

Unternehmen wie Planet A Ventures, traceless materials oder die Buhck Gruppe demonstrieren bereits, wie Klimaschutz und wirtschaftlicher Erfolg verbunden werden können. Die frühzeitige Positionierung in Zukunftsmärkten ermöglicht Wettbewerbsvorteile und den Zugang zu grünen Finanzierungsinstrumenten.

Entstehende Geschäftsfelder

Wer den richtig berechnet, erkennt echte Marktchancen:

  • Wasserstofftechnologien und alternative Industrielösungen – Hamburg entwickelt sich zum Deeptech-Hub
  • Energieeffiziente Gebäudetechnik und Smart-Building-Lösungen – enormer Nachholbedarf im Bestand
  • Elektromobilität und Ladeinfrastruktur – Wachstumsmarkt für die nächsten Jahre
  • Kreislaufwirtschaft und Recycling – regulatorischer Rückenwind durch CSRD
  • Digitale Plattformen für CO₂-Bilanzierung und ESG-Reportingautomatisierte Lösungen werden zum Standard

Finanzierung und Förderlandschaft

Die Transformation zur Klimaneutralität 2040 erfordert erhebliche Investitionen von Unternehmen aller Größenklassen. Hamburg und der Bund bieten verschiedene Unterstützungsinstrumente, doch die Finanzierungslücke bleibt erheblich. Im Doppelhaushalt 2025/2026 sind Rekordinvestitionen von sechs Milliarden Euro geplant.

Verfügbare Förderinstrumente im Detail

Förderprogramm Zielgruppe Förderzweck Besonderheit
IFB Hamburg Gewerbeimmobilien Energieeffizienz-Sanierung Bis zu 30% Zuschuss
Bundesförderung effiziente Gebäude Alle Unternehmen Wärmepumpen, erneuerbare Energien Direkte Investitionszuschüsse
IPCEI Wasserstoff Größere Industriebetriebe Strategische Wasserstoffprojekte EU-kofinanziert, hohe Summen
Betriebsmehrkostenförderung KMU im Handwerk Umstellung Prozesswärme Deutschlandweit einzigartig

Ein Überblick über die wichtigsten Förderquellen zeigt: Wer sich frühzeitig um Förderanträge kümmert, verschafft sich Liquiditätsvorteile. Gleichzeitig sollte die Förderlandschaft nicht darüber hinwegtäuschen, dass der größte Teil der Transformation aus eigener Kraft finanziert werden muss. Es ist jedoch damit zu rechnen, dass zukünftig weitere Förderprogramme dazu kommen.

Typische Finanzierungsprobleme für KMU

Die Praxis zeigt wiederkehrende Herausforderungen:

  • Fehlende Eigenkapitalquoten für Investitionskredite
  • Unsichere Amortisationszeiten bei neuen Technologien
  • Komplexe Antragsverfahren binden personelle Ressourcen
  • Zeitverzug zwischen Investition und Fördermittelauszahlung

Zwischen Klimaschutz und Wirtschaftsrealität

Der Hamburger Zukunftsentscheid hat eine grundsätzliche Debatte ausgelöst, die weit über die Hansestadt hinausreicht. In den nachrichten wurde umfassend über den Hamburger Zukunftsentscheid, seine politischen Folgen für die Stadt und das Umland sowie die logistischen Herausforderungen der neuen Umweltmaßnahmen berichtet. Die Abstimmungsbeteiligung beim Hamburger Zukunftsentscheid lag bei 43,6 Prozent. Der Senat ist verpflichtet, erfolgreiche Volksentscheide umzusetzen.

Pro-Argumente der Befürworter

Die Initiative "Zukunftsentscheid Hamburg" argumentiert: Die Initiative 'Hamburger Zukunftsentscheid' hat mehr als 23.000 Unterschriften in vier Wochen gesammelt.

  • Klimawissenschaftlich geboten: Das 1,5-Grad-Ziel erfordert schnelleres Handeln
  • Wirtschaftliche Vorteile: Frühzeitige Positionierung sichert Technologieführerschaft
  • Planungssicherheit: Klare Ziele ermöglichen langfristige Investitionsstrategien
  • Gesundheitsgewinne: Bessere Luftqualität reduziert Krankheitskosten

Contra-Argumente der Kritiker

Wirtschaftsverbände und Teile der Politik warnen: * Praktische Machbarkeit: Technologien nicht rechtzeitig verfügbar

  • Standortnachteile: Hamburger Sonderweg verteuert Produktion im Vergleich zu anderen Bundesländern
  • Soziale Verwerfungen: Überforderung kleiner Betriebe und Belastung von Mietern
  • Abhängigkeit von Bundesebene: Ohne bundesweite Infrastruktur scheitert Hamburgs Vorangehen. Der CDU-Fraktionsvorsitzende warnt, dass der beschlossene Kurs der Stadt Hamburg schädlich für die Wirtschaftsstruktur sein könnte.
  • Praktische Machbarkeit: Technologien nicht rechtzeitig verfügbar
  • Standortnachteile: Hamburger Sonderweg verteuert Produktion im Vergleich zu anderen Bundesländern
  • Soziale Verwerfungen: Überforderung kleiner Betriebe und Belastung von Mietern
  • Abhängigkeit von Bundesebene: Ohne bundesweite Infrastruktur scheitert Hamburgs Vorangehen

Diese Kontroverse zeigt: Es gibt keine einfachen Antworten. Die Erfolgsaussichten hängen entscheidend von der konkreten Umsetzung ab.

Standortwettbewerb und Zukunftsperspektiven

Die Hamburger Wirtschaftsverbände warnen einhellig vor Standortnachteilen durch die verschärften Klimavorgaben. Während andere Bundesländer wie Niedersachsen, Baden-Württemberg oder Bayern ebenfalls das Ziel der Klimaneutralität 2040 verfolgen, befürchten Unternehmen zusätzliche Risiken durch die Hamburger Sofortprogramme. Der Volksentscheid zur Klimaneutralität in Hamburg wird von Wirtschaftsverbänden als Schwächung für ansässige Unternehmen angesehen.

Abhängigkeit von Bundesebene und EU

Besonders kritisch wird die Abhängigkeit von bundespolitischen Entscheidungen gesehen. Die Dekarbonisierung des Stromnetzes, der Ausbau der Wasserstoffinfrastruktur und die Verfügbarkeit klimaneutraler Energieträger hängen maßgeblich von Weichenstellungen auf Bundesebene ab. Verzögerungen oder unzureichende Umsetzung könnten Hamburger Unternehmen in eine schwierige Lage bringen. Die Umsetzung des Klimaschutzgesetzes könnte Milliarden kosten, was zu einer erhöhten finanziellen Belastung für Unternehmen führt.

Dabei spielen auch EU-Vorgaben eine zentrale Rolle: Die CSRD-Berichtspflicht, die EU-Taxonomie für nachhaltige Investitionen und das geplante Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM – CO2-Grenzausgleichsmechanismus zur Vermeidung von Wettbewerbsverzerrungen) beeinflussen die Rahmenbedingungen erheblich.

Langfristige Standortwirkungen

Die kommenden Jahre werden entscheidend sein:

Innovationspotenziale: Hamburg könnte sich als Technologieführer etablieren und internationale Investitionen anziehen – vorausgesetzt, die Infrastruktur entsteht rechtzeitig.

Fachkräftesicherung: Attraktive Klimapolitik kann junge Talente anziehen, steigende Lebenshaltungskosten könnten jedoch Fachkräfte vertreiben.

Produktionsverlagerungen: Energieintensive Betriebe könnten Standorte verlagern, wenn die Energiekosten deutlich über dem Bundesdurchschnitt liegen.

Praktische Handlungsempfehlungen für KMU

Aus der Analyse der Hamburger Situation lassen sich konkrete Schritte für Unternehmen ableiten:

Kurzfristig (bis Ende 2025)

  1. Bestandsaufnahme erstellen: Ein kostenloser CO2-Rechner verschafft erste Klarheit über den Status quo.
  2. CSRD-Betroffenheit prüfen: Mit dem CSRD Quick Check erfahrt ihr, ob und wann euer Unternehmen berichtspflichtig wird.
  3. Fördermittel sondieren: Welche Programme kommen für euren Betrieb infrage? IFB Hamburg und Bundesförderungen frühzeitig prüfen.
  4. Energieverträge analysieren: Laufen bald Verträge aus? Jetzt Konditionen für grünen Strom verhandeln.

Mittelfristig (2026-2028)

  1. Automatisierte CO2-Bilanzierung etablieren: Statt Excel-Listen besser auf automatisierte Systeme setzen – das spart Zeit und erhöht die Audit-Sicherheit.
  2. Dekarbonisierungsfahrplan entwickeln: Wie lässt sich Klimaneutralität im Unternehmen erreichen? Ein strukturierter Plan hilft bei der Priorisierung.
  3. Lieferkette einbeziehen: Scope-3-Emissionen werden relevant – frühzeitig mit Lieferanten über CO2-Daten sprechen.
  4. Mitarbeiter qualifizieren: Interne Kompetenzen aufbauen statt dauerhaft auf externe Berater angewiesen zu sein.

Langfristig (bis 2040)

  1. Geschäftsmodelle anpassen: Welche neuen Geschäftsfelder entstehen durch die Transformation? Frühzeitig positionieren.
  2. Resilienz aufbauen: Klimarisiken in die Unternehmensstrategie integrieren – nicht nur regulatorische, auch physische Risiken.

Fazit: Chance und Herausforderung zugleich

Der Hamburger Zukunftsentscheid stellt die Unternehmen der Hansestadt vor eine beispiellose Transformation. Während die Ziele des Klimaschutzes grundsätzlich Unterstützung finden, bleiben erhebliche Zweifel an der praktischen Umsetzbarkeit innerhalb des vorgegebenen Zeitrahmens.

Die Erfolgsaussichten hängen entscheidend davon ab, ob es gelingt, die notwendige Infrastruktur aufzubauen, Fachkräfte zu qualifizieren und eine sozialverträglich Gestaltung der Transformation sicherzustellen. Die kommenden Jahre werden zeigen, ob Hamburg als Vorreiter der Klimatransformation erfolgreich sein kann oder ob die ambitionierten Ziele an praktischen Hürden scheitern werden.

Unternehmen, die frühzeitig auf klimaneutrale Geschäftsmodelle setzen, können sich Wettbewerbsvorteile sichern und von der Positionierung Hamburgs als Zentrum der Wasserstoffwirtschaft profitieren. Dabei zeigt sich: Wer ohne Vorkenntnisse mit der Klimabilanz startet, muss nicht zwangsläufig auf teure Berater setzen – automatisierte Lösungen ermöglichen heute einen pragmatischen Einstieg.

Gleichzeitig müssen realistische Umsetzungspfade entwickelt werden, die sowohl ökologische Ziele als auch wirtschaftliche Machbarkeit berücksichtigen. Für KMU gilt: Besser heute beginnen als morgen unter Zeitdruck handeln zu müssen. Die Transformation ist nicht aufzuhalten – entscheidend ist, ob Unternehmen sie aktiv gestalten oder passiv erleiden.

Häufige Fragen (FAQ)

Sind wir als KMU schon vom Hamburger Zukunftsentscheid betroffen?

Direkte Auswirkungen hängen von eurer Unternehmensgröße ab. Kleinstunternehmen müssen zunächst nur freiwillige Maßnahmen ergreifen, während viele Konzerne ab 2026 zur CSRD-Berichterstattung verpflichtet werden können. Indirekt betrifft es alle: Steigende Energiepreise, veränderte Kundenanforderungen und neue Finanzierungsbedingungen betreffen die gesamte Hamburger Wirtschaft.

Was kostet uns Nichtstun?

Wer die Transformation verschläft, riskiert mehrere Nachteile: Erschwerte Kreditvergabe durch Banken (ESG-Kriterien werden relevant), Verlust von Kundenaufträgen (große Abnehmer fordern zunehmend CO2-Transparenz), höhere Kosten durch kurzfristige statt geplante Umstellungen und mögliche Strafzahlungen bei Nicht-Erfüllung künftiger Berichtspflichten. Die Erfahrung zeigt: Frühzeitiges Handeln ist in der Regel günstiger als spätere Notmaßnahmen.

Wie audit-sicher sind automatisierte CO2-Bilanzen?

Moderne automatisierte Systeme bieten in der Regel höhere Audit-Sicherheit als manuelle Excel-Listen, da sie Datenquellen direkt anbinden, Änderungen nachvollziehbar dokumentieren und nach etablierten Standards (GHG Protocol, VSME) rechnen. Wichtig ist, dass die Software die relevanten Normen erfüllt und Prüfpfade transparent macht. Gerade bei der ersten VSME-Auditierung werden belastbare Dokumentationsprozesse entscheidend sein.

Können wir das auch ohne IT-Abteilung umsetzen?

Absolut. Moderne Cloud-basierte CO2-Bilanzierungstools sind auf KMU ohne eigene IT-Abteilung ausgelegt. Die Einrichtung erfolgt browserbasiert, Schnittstellen zu Buchhaltungssystemen lassen sich oft ohne Programmierung aktivieren, und der Support übernimmt die initiale Konfiguration. Ihr benötigt keine IT-Kenntnisse – wohl aber jemanden, der eure Unternehmensabläufe kennt und mit den Datenquellen vertraut ist.

Wie lange dauert die erste CO2-Bilanz?

Mit automatisierten Systemen ist die erste Bilanz in wenigen Stunden möglich – vorausgesetzt, die Datenquellen sind zugänglich. Die Einrichtung der Schnittstellen und die initiale Konfiguration nehmen typischerweise ein bis zwei Tage in Anspruch. Danach läuft die Erfassung kontinuierlich. Manuelle Excel-Ansätze benötigen dagegen mehrere Wochen, da Daten erst zusammengetragen, kategorisiert und berechnet werden müssen – mit höherer Fehlerquote.

Was passiert bei Nichteinhaltung der Hamburger Klimaziele?

Das Klimaschutzverbesserungsgesetz sieht Sofortprogramme vor, wenn jährliche Emissionsobergrenzen überschritten werden. Welche konkreten Maßnahmen das bedeutet und ob Unternehmen direkt sanktioniert werden, ist noch nicht im Detail geklärt. Wahrscheinlicher sind zunächst verschärfte Auflagen, Genehmigungserschwernisse oder der Entzug von Fördermitteln. Die praktische Umsetzung wird sich in den kommenden Jahren zeigen.

FAQ: Was ist der Unterschied zwischen Volksinitiative und Volksentscheid in Hamburg?

Eine Volksinitiative ist ein Instrument der Bürgerbeteiligung, bei dem Bürgerinnen und Bürger durch das Sammeln einer bestimmten Anzahl von Unterschriften innerhalb einer festgelegten Frist politische oder gesetzliche Änderungen anstoßen können. Wird eine Volksinitiative erfolgreich eingereicht, kann sie zu einem Volksentscheid führen, bei dem die Hamburger Bevölkerung direkt über die vorgeschlagene Maßnahme abstimmt. Die Volksinitiative ist somit der erste Schritt im demokratischen Prozess, während der Volksentscheid die finale Abstimmung über das Anliegen darstellt.

Quellen

[1] Freie und Hansestadt Hamburg. (2024). Klimaschutzverbesserungsgesetz mit Gesetzesbegründung. https://ppl-ai-file-upload.s3.amazonaws.com/web/direct-files/attachments/44113851/9b1371e4-dbdf-4323-bd3b-d7526ba69cf4/Klimaschutzverbesserungsgesetz-mit-Gesetzesbegruendung.pdf

[2] ZDF heute. (2024, November 24). Hamburg Zukunftsentscheid: Klimawandel Klimaneutralität Abstimmung. https://www.zdfheute.de/politik/deutschland/hamburg-zukunftsentscheid-klimawandel-klimaneutralitaet-abstimmung-100.html

[3] taz. (2024, November 24). Erfolgreicher Volksentscheid in Hamburg. https://taz.de/Erfolgreicher-Volksentscheid-in-Hamburg/!6119496/

[4] Freie und Hansestadt Hamburg. (2024). Klimaschutzverbesserungsgesetz: Maßnahmen und Umsetzung. https://www.hamburg.de/go/1098248

[5] Hamburg Business Development Corporation. (2024). Gute Noten für den Industriestandort Hamburg. https://hamburg-business.com/de/news/gute-noten-fuer-den-industriestandort-hamburg

[6] Hamburg Business Development Corporation. (2023). Bericht des Industriekoordinators 2023. https://hamburg-business.com/_Resources/Persistent/2/6/9/9/269906a208f9d485a6db55d9efaf1eb90fa7e9ea/bericht-des-industriekoordinators-2023-data.pdf

[7] Kappe, S. (2024). Ohne Wasserstoff und Bundesvorgaben keine Klimaneutralität 2040 in Hamburg. https://www.sandrokappe.de/ohne-wasserstoff-und-bundesvorgaben-keine-klimaneutralitaet-2040-in-hamburg/

[8] Hamburg Business Development Corporation. (2024). Startschuss für Hamburgs Wasserstoffinfrastruktur. https://hamburg-business.com/de/news/startschuss-fuer-hamburgs-wasserstoffinfrastruktur

[9] Handelskammer Hamburg. (2024). Von kleinen ins große: Klimakampagne für KMU. https://www.ihk.de/hamburg/produktmarken/beratung-service/innovation/klimakampagne/von-kleinen-ins-grosse-6200746

[11] Averdung. (2024). Nachhaltigkeitsberichterstattung für KMU ab 2026 verpflichtend. https://averdung.de/gruene-wirtschaft/nachhaltigkeitsberichterstattung-fuer-kmu-ab-2026-verpflichtend/

[12] Handelskammer Hamburg. (2024, Oktober 12). Stellungnahme zum Zukunftsentscheid. https://www.ihk.de/hamburg/servicemarken/presse/pressemeldungen/s-12-10-2025-zukunftsentscheid-6761028

[13] Handelskammer Hamburg. (2024, September 16). Abgrenzung Hamburger Zukunftsentscheid. https://www.ihk.de/hamburg/servicemarken/presse/pressemeldungen/pm-16-09-2025-abgrenzung-hamburger-zukunftsentscheid-6735038

[14] Handwerkskammer Hamburg. (2024). Zuschuss zu Betriebsmehrkosten hilft bei Umstellung. https://www.hwk-hamburg.de/artikel/zuschuss-zu-betriebsmehrkosten-hilft-bei-umstellung-93,0,1738.html

[15] Handwerkskammer Hamburg. (2024). Nachhaltigkeit und Klimaschutz. https://www.hwk-hamburg.de/artikel/nachhaltigkeit-und-klimaschutz-93,0,1517.html

[16] Hamburger Morgenpost. (2024). Hamburgs Handwerker stellen sich gegen Klima-Volksentscheid. https://www.mopo.de/hamburg/unplanbare-kosten-hamburgs-handwerker-stellen-sich-gegen-klima-volksentscheid/

[17] Deutschlandfunk. (2024, November 25). Klimaneutralität bis 2040: Was sich in Hamburg jetzt ändert. https://www.deutschlandfunk.de/klimaneutralitaet-bis-2040-was-sich-in-hamburg-jetzt-aendert-100.html

[18] Handelskammer Hamburg. (2024, März 27). Pressemeldung Klimaneutralität. https://www.ihk.de/hamburg/servicemarken/presse/pressemeldungen/pm-27-03-2025-klimaneutralitaet-6515242

[19] Lage der Nation Podcast. (2024). Hamburg erhöht die Fernwärmepreise. https://talk.lagedernation.org/t/hamburg-erhoeht-die-fernwaermepreise-um-30-31-hoeher-als-die-gaspreise/28415

[20] IFB Hamburg. (2024). Acht Millionen Euro für energetische Modernisierung von Gewerbeimmobilien. https://www.ifbhh.de/presse/meldung/acht-millionen-euro-fuer-energetische-modernisierung-von-gewerbeimmobilien

[21] Handelskammer Hamburg. (2024). Standpunkt Klimaneutralität Langversion. https://www.ihk.de/blueprint/servlet/resource/blob/6503400/6462999ed4f3b03d4f3bd5063247588b/25-hk-strandpunkt-klimaneutralitaet-langversion-data.pdf

[22] Handelskammer Hamburg. (2023). OECD Policy Highlights. https://www.ihk.de/blueprint/servlet/resource/blob/6044998/d5e859d21e4ac3bf6f938c329c5f70fc/oecd-policy-highlights-data.pdf

[23] Handwerkskammer Hamburg. (2024). Mittelstandsinitiative Energiewende und Klimaschutz. https://www.hwk-hamburg.de/artikel/mittelstandsinitiative-energiewende-und-klimaschutz-93,0,228.html

[24] Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz. (2024). Mittelstandsinitiative Energiewende und Klimaschutz (MIE). https://www.klimaschutz.de/de/projekte/mittelstandsinitiative-energiewende-und-klimaschutz-mie

[25] Zukunftsentscheid Hamburg. (2024). Forderungen: Klimaneutralität 2040. https://zukunftsentscheid-hamburg.de/forderungen/klimaneutralitaet-2040

[26] Handelskammer Hamburg. (2024, Oktober 9). Pressemeldung Zukunftsentscheid. https://www.ihk.de/hamburg/servicemarken/presse/pressemeldungen/pm-09-10-2025-zukunftsentscheid-6758768

[27] Handwerkskammer Hamburg. (2024). Wirtschaft warnt vor umweltpolitischem Regulierungskorsett. https://www.hwk-hamburg.de/artikel/wirtschaft-warnt-vor-umweltpolitischem-regulierungskorsett-93,0,2011.html

Johannes Fiegenbaum
Johannes Fiegenbaum Strategy & Sustainability Advisor, multiplye.ai Mehr über mich

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